Baltarusijos valdysenos analizė: nauji darbiniai dokumentai
Tyrimo projekto „Gerosios valdysenos autoritarinės konsolidacijos kontekste tyrimas: Baltarusijos atvejis“ (InGAC) komanda, kuri tiria Baltarusijos valdysenos dinamiką 2014–2025 m., paskelbė seriją darbinių dokumentų, kuriuose pateikiami pagrindiniai tyrimo rezultatai. Dokumentuose daugiausia dėmesio skiriama trims sritims: viešajam administravimui, viešiesiems finansams ir aplinkos valdysenai. Juose analizuojama, kaip šios sritys pasikeitė po 2020 m. politinės krizės ir Aleksandro Lukašenkos paramos Rusijos pilno masto invazijai į Ukrainą 2022 m.
Tyrimai parodė, kad Baltarusijos valdžios institucijos selektyviai taikė tam tikrus gerosios valdysenos principus formuodamos politiką, tačiau atvirai nepriėmė šios koncepcijos. Santykinai liberaliu 2014–2020 m. laikotarpiu tarptautinis bendradarbiavimas suteikė ribotas galimybes reformoms palankiai nusiteikusioms ministerijoms ir pareigūnams. Kai dėl politinių ir geopolitinių krizių dauguma tarptautinių veikėjų pasitraukė iš Baltarusijos, kai kurios organizacijos, daugiausia JT agentūros, liko ir prisitaikė prie naujų sąlygų, toliau glaudžiai bendradarbiaudamos su vyriausybe. Keletas tyrimo informantų taip pat pažymėjo, kad Rusija užėmė daugelio anksčiau aktyvių tarptautinių veikėjų vietą. Režimas toliau naudoja bendradarbiavimą su tarptautinėmis organizacijomis tokiose srityse kaip aplinkos valdysena kaip išorinio legitimumo priemonę.
InGAC projekte buvo naudojamas mišrus metodas, apimantis tarptautinių valdysenos rodiklių analizę, naujai sudarytą 89 tarptautinių gerosios valdysenos projektų, įgyvendintų Baltarusijoje, duomenų bazę ir 39 kokybinius interviu su ekspertais, buvusiais valstybės tarnautojais ir pilietinės visuomenės atstovais. Komanda taip pat parengė metodologinį paaiškinimą, kuriame aprašomi tyrime naudoti duomenys ir metodai.
Kviečiame susipažinti su visais trimis darbiniais dokumentais ir metodologiniu paaiškinimu čia (anglų k.):
- Darbinis dokumentas “Good governance and public administration in Belarus in 2014-2025”;
- Darbinis dokumentas “Environmental governance in Belarus: developments between 2014 and 2025”;
- Darbinis dokumentas “Public finance and good governance in Belarus, 2014–2025”;
- Projekto “Gerosios valdysenos autoritarinės konsolidacijos kontekste tyrimas: Baltarusijos atvejis (InGAC)” (InGAC) metodologinis paaiškinimas.
Šie darbiniai dokumentai ir metodologinis paaiškinimas yra dalis projekto (“Investigating Good Governance in the Context of Authoritarian Consolidation: The Case of Belarus (InGAC)”, Grant Agreement No. NDICI-GEO-NEAR/2022/434-092-0063), kurį bendrai finansuoja Europos Sąjunga pagal EU4Belarus – Support for Advanced Learning and Training (EUSALT II) programą. Už dokumentų turinį atsako tik patys tyrėjai ir jis nebūtinai atspindi Europos Sąjungos ar Europos mokslinių tyrimų vykdomosios įstaigos požiūrį.
